改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。
材料 在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。
2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25％，世界平均为58％；我国最低工资是我国平均工资的21％，世界平均为50％。
我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图、如图所示。
我国政府、企业与居民在国民收入初次分配中的占比

我国政府、企业与居民在国民收入再分配中的占比

根据材料概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出两条解决问题的政策建议。