阅读材料，完成下列要求。
近年来，我国围绕“惠民” 主题，推动收入分配制度改革不断取得新的进展。
材料一   党的十八大提出，要千方百计增加居民收入。党的十八届三中全会提出，要形成合理有序的收入分配格局。2016年10月21日，国务院发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》
强调进一步深化收入分配制度改革，实现经济增长与居民增收互促互进，使全体人民在共建共享发展中有更多的获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。
材料二   《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出，坚持鼓励创收致富与缩小收入差距相结合。在初次分配中鼓励全体劳动者通过诚实劳动、辛勤劳动、创造性劳动创收致富，同时完善税收、社会保障等再分配调节手段，规范收入分配秩序，切实保障困难群众基本生活，有效抑制通过非市场因素获利，不断缩小不同群体间的收入差距。
（1）结合材料一，运用政治生活知识，说明我国推进分配制度改革为什么要强调“惠民”。
（2）和材料二，运用所学经济知识，分析我国在推动分配制度改革中怎样实现“惠民” 目标。