材料一改革开放以来，我国国有经济不断发展壮大，国有资产不断增加。但与此同时，一些国有企业逐渐暴露出管理不规范、领导人员权力缺乏制约、腐败案件多有发生等问题，存在国有资产流失现象；有的国企把一些自己管不好的资产抓在手上不敢卖，不敢盘活，常因等待上级文件和指示而错过最佳盘活时机。

材料二2017年是国企混改大年，全国二十多个省市开展国企员工持股试点，从企业类型、出资入股方式、定价机制、动态调整机制、股权管理方式、持股方式等不同角度探索员工持股的有效模式，规定“持股员工应是在关键岗位工作并对公司经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干”。