阅读材料，完成下列问题。   
改革开放以来，中国的经济发展与财富增长、城乡居民的收入与生活水平持续提高是有目共睹的事实，而利益分配格局逐渐失衡亦是引人关注的焦点。普通居民收入低、不同群体之间收入差距大、收入分配秩序不规范，构成了当前我国收入分配领域中的三大突出问题。尤其是近十年来，劳动报酬在初次分配中的比重已由原来的55%以上降低到40%左右，普通居民的收入增长速度明显滞后于GDP与财政的增长速度；城乡居民收入差距超过3倍，行业收入差距超过10倍，地区之间的差距在2倍以上。为此，党和政府高度重视收入分配问题，以期有效解决，妥善应对，以促进社会和谐。
结合材料，说明如何促进收入分配公平？