收入分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排。改革开放以来,我国居民收入在普遍增长的同时,城乡之间、省市之间、行业之间的收入差距不断扩大。由于收入分配关系不尽合理,收入分配结构调整进展迟缓,收入差距被不正常拉大,影响社会稳定与经济的可持续发展。根据国家统计局公布的数据,2018年全国居民收入基尼系数为0.467,比2017年提高了0.002,引发人们对居民收入差距再次拉大的担忧。