材料一：和谐社会、公平优先、效率兼顾。根据《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》，改革后，央企负责人薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成，其薪酬水平将不超过央企在岗职工平均工资的7到8倍，薪酬差由12倍降至7到8倍。这样的薪酬结构，进一步缩小了普通职工与企业高管之间的收入差距，同时又考虑到了对企业负责人的激励。
材料二：近年来，中央财政和各地财政部门切实加强预算支出执行管理，努力保障“三农”、教育、医疗卫生、社保和就业、保障性住房等重点支出需要，同重视交通、能源、水利等相关基础设施建设，使得各项社会事业发展取得新进展。同时由于财政支出合理，避免了经济上大起大落现象出现。
（1）结合材料一，运用效率与公平的相关知识，分析央企负责人薪酬制度改革的意义。
（2）结合材料二，分析国家财政在经济社会发展中所发挥的作用。