“善为国者，必先富民，然后治之。”进入“十三五”历史新起点，党和国家将“民富”目标摆在更突出的地位。保障和改善民生，是体现社会主义制度公平正义的内在要求，也是确保社会能充满活力和谐有序的要求。就业、教育、医疗、收入分配、社会保障、公共服务均等化等制度的改革和完善依然是“十三五”期间改革难啃的“硬骨头”，要平衡好不同层次社会群体的利益诉求，让公平公正的阳光照到社会每一角落。“十三五”规划侧重点将会放在调整中国的社会结构，注重打造“橄榄型”社会，增强中低收入阶层的消费能力，培养强大的中产阶层。