题干
材料:步入老龄化社会是一个国家经济社会发展的自然趋势，也是我国经济社会发展面临的巨大挑战。2018年，国务院相关部委出台了一系列支持养老服务业发展的文件，在财政支特、市场准入等方面为相关企业的发展提供了依托，使老年消费需求背后隐藏着的巨大市场空间逐渐显露。在市场和政策的双重刺激下，我国养老服务业的发展将迎来爆发期。
（1）运用《经济生活》知识，结合材料，阐明政府和市场在养老服务业发展中发挥的作用。（2）养老保障是社会保障的重要组成部分，也是市场经济模式的重要内容。请说明较高水平社会保障的利弊。
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