题干
个人所得税是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。新个税法将于2019年1月1日起正式施行。2018年10月1日起至12月31日，先将工资薪金所得基本减除费用标准由每月3500元提高到5000元，并按新的税率表计算纳税，不实行专项附加扣除。
2018年10月前后新旧税率表及速算扣除数
级数 | 税率% | 应纳税所得额 (旧) | 速算扣除数 (旧) | 应纳税所得额(新) | 速算扣除数(新) |
1 | 3% | 不超过1500元的 | 0 | 不超过3000元的 | 0 |
2 | 10% | 超过1500元至4500元的部分 | 105 | 超过3000元至12000元的部分 | 210 |
3 | 20% | 超过4500元至9000元的部分 | 555 | 超过12000元至25000元的部分 | 1410 |
4-7 | - | - | - | - | - |
运用经济生活知识，回答下列问题:
（1）下表是三个人在2018年10月前后纳税的变化，请把未填的数据计算出来,并说明纳税变化的特点。
| 应纳税所得额(元) | 5000 | 7000 | 9000 |
| 月减税额 | 45 | ① | 355 |
| 减税比例 | 100% | 75.5% | ② |
（2）促进收入分配公平，还需要采取哪些措施?
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