材料一：十九大报告指出：人民对美好生活需要，已不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长；我国社会生产力水平总体上显著提高，更突出矛盾是城乡、区域、收入分配等存在的不平衡不充分等问题，这已成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。

材料二：2018年3月5日，国务院总理***在十三届全国人大一次会议上作《政府工作报告》指出，积极扩大有效投资，引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。2018年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1．8万亿元，再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设；继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放，稳步提高优抚、社会救助标准，实施好临时救助制度；中央财政专项奖补资金要及时拨付支持去产能，地方和企业要落实相关资金与措施，推动经济发展。