题干
高质量发展，人才是第一要素，创新是第一动力。N 市不断推出人才新政，积极推进薪酬分配制度改革，完善人才薪酬的激励机制，激发人才的创造热情和创新活力。加快科技创新、增强创新实力，以国家自主创新示范区建设为龙头，下更大力气抓好科技创新这一“栽树工程”，为经济高质量发展奠定了坚实基础，成为 N 市制胜未来 的关键所在。
结合材料，运用《经济生活》中的相关知识，回答下列问题:（1）指出 N市出台的人才新政所体现的分配方式。
（2）从“新发展理念”的角度，分析 N市重视提升科技创新能力的原因。
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