（28分）阅读材料回答问题（数据：根据张新照《重庆市农村土地承包制度研究》2010年版整理）
表一 2009年重庆市农村耕地流转情况

	全市	一小时经济圈	渝东北	渝东南
流转数量（万亩）	518.1	274.7	181.8	61.7
占农村承包地总面积百分比（%）	35	53.1	35.1	18.5

 
注：2009年重庆市土地流转率居全国第四位
表二  2009年全市农村耕地主要流转形式流转情况表

形式	转包	出租	转让	互换	入股
面积（万亩）	208.8	148.71	90.42	55.85	14.37
占比（%）	40.3	28.7	17.45	10.78	2.77

 
注：入股是按照自愿有偿原则，采取土地股份合作制模式进行土地流转，是土地流转中更容易获得最大效益的形式。
（1）根据表一、表二概述重庆市农村土地流转特点。（6分）
材料：市政府根据国家有关土地承包经营权流转管理的规定，出台了我市土地流转的实施细则，要求按照依法、自愿、有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展适度规模经营；杜绝强制流转等违法行为，保障农民的收益权利；把土地流转与促进农民就业和社会保障结合起来。实现了农民离土不离乡，进厂不进城。
（2）结合材料，运用分配制度和市场经济的有关知识分析：为什么要坚持依法、自愿、有偿原则，引导农村土地承包经营权向专业大户等有序流转？（ 12 分）
（3）结合材料，运用政府的相关知识说明市政府怎样进一步促进农村土地流转？（10分）