党的十九大报告全文共出现20多次“公平”，提出要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，努力营 造公平的社会环境。

   材料一：2018年10月28日，重庆公交车上一名女乘客因到站无 法下车（司机已提前告知因修路该站点封闭），与司机开始理论，一 怒之下殴打了驾驶员；司机则放开方向盘，对乘客进行还击，迎面撞上一辆红色小轿车，公交车直坠江中，15个生命瞬间离开了人间。监 控发现，在该女乘客与司机纠缠扭打期间，乘客无一人上前阻止。

材料二：最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合印发《关 于依法惩治妨害公共交通安全驾驶违法犯罪行为的指导意见》。意见 明确指出：对于乘客实施“抢夺方向盘、变速杆等操纵装置，殴打、拉拽驾驶人员”等具有高度危险性的妨害安全驾驶行为的，按以危险方法危害公共安罪定罪处罚。