阅读材料，完成下列要求。
材料 近代民主制度的建立和完善，不论在单个国家，还是在全世界，都经历了一个长期的、动荡的而又反复的过程。一开始表现为思想家的构想，然后，政治家借助群众的力量将其细化为若干改造现行政治生活的要求。这种要求起初可能是温和的、建设性的、改良性的，以后却可能变得激进。再者，胜者或暂时胜者一方将其形式化、法律化，固定为一种永久性的、历史性的进步。

——摘编自应克复《西方民主史》

根据材料并结合所学世界近代史知识，围绕“近代民主制度的建立和完善”，自行拟定一个具体的论题，并就所拟论题进行简要阐述。（要求：观点明确，史论结合，逻辑清晰。）

（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 甲午战后，以康有为为代表的维新派主张开议院。随着维新运动的高涨，康有为认为“民智未开”，开议院为时过早。1898年，康有为在《应诏统筹全局折》中提出：设制度局，负责“审定全规，重立典法”，“撰叙仪制官制诸规则”，甚至“酌定宪法”；制度局议定章程之后，交由法律局、税计局、学校局、农商局等12个专局来负责执行；制度局成员由皇帝擢拔，对皇帝负责；议事程序是“派王大臣为总裁，体制平等，俾易商榷，每日值内，同共讨论”，最终由皇帝裁决。开制度局的建议得到了光绪皇帝的重视和支持，但遭到保守势力的反对，最终未能实现。

——摘编自《戊戌变法档案史料》等

（1）根据材料并结合所学知识，简析康有为从主张设议院转向开制度局的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，概括康有为所设计的制度局的特点。

阅读材料，完成下列要求。
材料一 我国古代基层社会在秦汉时期已形成“官、绅、民”三种力量格局。传统中国社会的乡绅是国家权力体系与社会宗法制度相互联系的中枢，是乡村社会的建设者，自觉塑造乡村风俗和承担维持社会治安的责任。
一方面，“家国同构”式的、“国家渗透社会”的古代社会形态形成了自上而下等级分明的两种力量，即官僚制与乡土秩序。乡绅之治是国家权力在地方的延伸，中国古代的读书人通过察举、科举等方式将文化权力转变为政治权力。乡绅之治所代表的国家权力在很大程度上就是这种文化权力政治化的结果，是附属于专制王权阶层的。另一方面，乡绅之治也是乡村平衡国家权力无限渗透的天然屏障。社会中如果没有同国家权力抗衡的自治组织或团体，国家就会通过层层官僚机构将偏离于公共利益的强权意愿直接贯穿到社会底层。中国古代乡绅，尤其是本籍乡绅，相近的血缘关系与地缘关系使其带有强烈的情感和身份认同，成为中国传统乡村社会公共权力的主导者。

——摘编自秦德君、毛光霞《中国古代“乡绅之治”：治理逻辑与现代意蕴》

材料二 英国乡绅的产生得益于为加强王权、巩固中央集权进行的封建制改革。国王启用乡绅治理地方的目的是强化王权，乡绅与国王、大贵族之间均存在依附关系，但在执行王室政策、法令的同时，自身利益与地方利益使得乡绅具有一定的独立性和主动性，形成“乡绅自治”。这是英国传统地方自治的体现，也是近现代英国地方自治的基础。乡绅对地方治理的影响主要通过担任治安法官来实现，治安、刑事司法、税收等体制都因治安法官权力的逐渐增大而被纳入其中。由于乡绅是治安法官的主体，担任治安法官成为乡绅发挥地方影响最佳途径，而治安委员会更是乡绅群体议事、处理地方事务的自治机构。长期以来，乡绅占据议会下院的主体，下院是乡绅获得国家政治话语权、维护自身与地方利益的主要阵地。经过英国19世纪的宪政改革，乡绅在政治上的影响逐渐衰落，但并非被彻底“消灭”，更多的乡绅在英国工商业资本主义发展中转变身份。

——摘编自顾荣新《英国乡绅与英国宪政关系简论》

（1）根据材料一，概括中国古代“乡绅之治”的特征，并结合所学知识分析其产生的历史背景。
（2）根据材料二，指出英国乡绅政治的演变趋势。综合上述材料简析中英两国乡绅之治的共同作用。

雅典公民大会最重要的程序是就某项议案展开辩论，并明确规定”以下人员不得在公民大会上发言：任何殴打父母的人，任何不赡养父母的人，任何挥霍掉从其父母或从其他人那里继承下来的财产的人”。对发言人资格的规定说明了在当时的雅典

A．以私有财产多寡确定权利

B．享有民主政治的道德条件

C．公民参政的意识日趋增强

D．最大限度地保持公正原则

《十二铜表法》中规定：家父（家庭首领）对隶属于他的后裔的财产和生命拥有绝对支配权。当家父欲行使对其后裔处以死刑的权力时，必须召集理事会进行听审，家父的行为受到理事会裁决的约束。处在绝对家父权之下的家子，能够和家父一样自由地投票和担任执法官。这表明当时罗马

A．实现了法律面前人人平等

B．保留了大量习惯法残余

C．公法与私法有兼容的一面

D．忽视了家庭矛盾的解决

据《查士丁尼学说汇纂》记载，大法官在判处极刑、徒刑时会同时宣告受刑人“丧廉耻”，犯罪情节较轻、行为不符合公序良俗或从事下贱职业的人，也会被官员记录为“丧廉耻”。帝国剥夺丧廉耻者所享有的公权，并形成档案加以管理。据此可知，在当时的罗马

A．司法程序过于繁琐形式主义色彩浓厚

B．已经初步建立起原始的社会信用体系

C．道德谴责是维护社会秩序的主要手段

D．法律法规从零星分散到形成完备体系

1820年,在美国国会讨论密苏里加入联邦问题，南北双方又发生了争吵。后来，南北双方签订了一项协议：密苏里作为蓄奴加入合众国，但从马萨诸塞州划出一个缅因州，作为自由加入合众国。美国设立缅因目的在于(　　)

A．平衡南北双方在参议院的席位	B．消除大小之间的矛盾与分歧
C．确保北方在众议院的优势地位	D．维护三权分立的共和政治体制

法兰西第三共和国宪法规定：总统由参众两院联席会议选举产生；总统解散众议院须得到参议院同意；内阁由总统任命并对议会负责。这表明法国

A．实现了孟德斯鸠的理想政体

B．事实上确立了总统共和制

C．民选立法机构获得充分权威

D．共和派取得了彻底的胜利

英国责任制内阁确立后的很长一段时期，胜选党派组阁，政府官职就由该党成员担任。1850年进行了文官制度改革，规定负责具体行政事务的官员不得参选议员，不能介入党派活动。这种变化说明

A．议会被政党操控阻碍民主政治发展

B．改革目的是保证施政措施的连续性

C．文官制度是英国民主制改革的根本

D．责任制内阁不具备分权制衡的特征

1871年的《德意志帝国宪法》规定：“帝国立法权由联邦议会和帝国议会行使之。帝国法律应取得两个议会必要的和充分的多数的同意。”这说明此宪法

A．体现了共和主义原则

B．规定了中央集权制统治

C．具有民主政治的色彩

D．确立了权力制衡的原则

晚清时期，贫困和破产的宗族成员日渐增多，他们开始脱离宗族庇护，到民间宗教组织和秘密会社中寻求庇护和活路，家庭成员间的冲突日渐撕裂笼罩在这些地区上空的和谐宗法社会之网。材料表明太平天国的兴起得益于

A．乡村宗法社会瓦解导致成员贫困化

B．民间宗教组织和秘密会社兴起

C．西方列强入侵激化了中外民族矛盾

D．传统政治的社会控制机制衰落

1869年4月正式公布生效的《洋泾浜设官会审章程》规定，涉及洋人的案件由领事或领事派陪审官会审；凡为外国服役及洋人延请之华民涉讼，亦得由陪审官会审，如案件中并不涉及洋人，陪审官不得干预；纯粹华人之间的案件，领事不得干涉。这种会审制度

A．推动中国司法走向近代化

B．带有浓厚的半殖民地特色

C．传播了西方自由平等的思想

D．实质是文明间的交流与碰撞

甲午战败后，梁启超感叹：“吾国则一经庚申圆明园之变，再经甲申马江之变，而十八行省之民，尤不知痛痒，未尝稍改其顽固嚣张之习。直待台湾既割，二百兆偿款既输，而鼾睡之声，乃渐惊起。”梁启超认为甲午战争对中国社会的主要影响是

A．洋务派提出中体西用思想

B．刺激民众忧患意识的产生

C．迫使中国扩大对列强开放

D．台湾人民反割台斗争高涨

美国专使柔克义将《辛丑条约》内容分为四类：一是适当惩办策动排外屠杀和暴乱的分子及其参与者；二是采取必要措施防止此类事件重演；三是对各国及其人民在暴乱中所遭受的损失予以赔偿；四是普遍改善与中国政府及中国的关系。这表明，列强当时的主要目的是

A．恢复和强化不平等条约关系

B．扶植清政府以抵制革命的潮流

C．实现瓜分中国的迷梦与阴谋

D．修复形象以改善与中国的关系

元世祖时期，政府将北方一些农户为生产互助而自发组成的“锄社”加以推广，并规定：凡民户五十家为一社，社长由“高年晓农事者”担任；一边立本牌，上书某社某人，“社长以时点视劝诫”；社中疾病凶丧之家，由众人合力相助；一社内如受灾民户较多，则“两社助之”。这说明“锄社”

A．兼具生产和生活的管理职能

B．体现了游牧和农耕经济的结合

C．冲击了自给自足的自然经济

D．是在全国设立的村民自治组织

康熙帝曾发布“容教令”，认为西洋传教士“仰慕圣化”“劳绩甚多”“无违法之事”，其传教活动“不必禁止”。康熙晚年要求传教士尊重中国人敬天、祭祖、祀孔的习俗，否则不得传教。材料反映了

A．专制统治阻碍西学东渐

B．中西方文化对立难以调和

C．传统文化倾向保守封闭

D．宗教政策服务于统治需要