阅读材料，完成下列要求。
十八大以来，党中央把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在重中之重，千方百计促进就业。
材料一
图一全国就业人员总量 图二城镇新增就业人数 图三三大产业吸纳就业比例

材料二 就业是民生之本。在许多国家创造就业岗位举步维艰、失业率高企的情况下，中国就业可谓“风景这边独好”。5年来，我国GDP增速虽然有所放缓，但我国经济发展总体向好的基本面和稳中求进的总基调没有变，经济发展仍处于中高速增长区间，经济发展拉动就业的能力也不断增强。党中央、国务院制定了一系列扩大就业的措施，推动形成凝心聚力、齐抓共管的强大合力，更加积极的就业政策成为促就业的有力抓手。“放管服”改革激发了市场活力，创造了大量就业机会。减免税费，让小企业也能轻装上阵；失业保险金补贴劳动者技能提升，让就业更稳定。
材料一反映了什么经济现象? 结合材料二分析出现这种经济现象的原因。

阅读材料，完成下列要求。
2017年10月11日，国家发改委发文《坚定不移推进混合所有制改革发挥在国企改革中的重要突破口作用》，引发了关于国企混改的又一轮热议。
全国政协委员王计认为；有必要在法律法规层面明确支持初创的科技型企业实施员工股权和分红激励方案，以解决企业在混改的起步阶段“招人难”和“留人难”等问题。
全国人大代表徐进提出：在当前的国企改革中，中共十八届三中全会提出的从管资产向管资本转变的改革要求被弱化。建议各主管部门也要有效破除政府干预企业经营决策的行为，破除对国资监管越位、错位、缺位问题，要以监管模式的转变提升国有资本的市场活力。
结合材料和所学政治生活知识，分析国家发改委发文推进国有企业混合所有制改革的依据，并为进一步推进国有企业混合所有制改革建言献策。