2019年1月，《中央企业工资总额管理办法》（以下简称《办法》发布，并在中央企业全面施行。《办法》以建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，推动国有资本做强做优做大为目标，以出资人管资本为主强化激励约束建设为遵循，对中央企业工资总额决定机制和管理制度体系实行全面改革。《办法》提出，中央企业工资总额预算主要按照效益决定效率调整、水平调控三个环节决定:工资总额增长主要与企业经济效益增幅挂钩联动；工资总额增幅应当根据效率水平适度调整；按照国家有关部门发布的工资指导线，对部分工资水平偏高、过高的行业与企业加以适当约束，确保企业职工工资水平与增长幅度更加公平合理、规范有序。

2019年我国推出更大规模的减税降费政策，规模约2万亿元，包括将制造业等行业增值税税率从16%降至13%，允许地方将养老保险企业缴费比例降至16%等。2019年国家首次将就业优先政策置于宏观政策层面，中央财政就业补助资金安排约539亿元，增长14.9%。在财力紧张的情况下，2019年国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上。2019年全国社会保险基金支出预计7:4万亿元，增长15%。

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