成为一个有温度有热度的城市，应该是所有城市的追求。群众生活幸福，百姓感觉温暖，我们的城市就更有温度；发展热力四射，城市更有活力更有竞争力，我们的城市就更有热度。一个有智慧的城市往往把宜居与宜业并重，把温度与热度并举。

上海要建设“令人向往的卓越的全球城市”，着力打造创新之城、人文之城、生态之城。创新之城充满活力、更有朝气。世界创新资源、要素和资本聚集，创新智慧无处不在，创新创造活力竞相迸发。人文之城公正包容、更富魅力。建筑是可阅读的，街区是适合漫步的，公园是适宜休憩的，市民是尊法诚信文明的，城市始终是有温度的。生态之城更具韧性、更可持续。拥有绿色、低碳、健康的生产方式和生活方式，人与自然更加和谐，天蓝地绿水清的生态环境更加怡人。

2016年2月26日，国家统计局发布2015年国民经济和社会发展统计公报。公报数据显示，2015年年束我国60周岁及以上人口数为22200万人，占总人口比重为16.1%；65周岁及以上人口数为14386万人，占比10.5%。我国已经进入人口老龄化快速发展阶段。随着人口老龄化加速发展，高龄化、空巢化趋势日益加剧，解决老有所养问题，已成为社会各界关注的焦点。国务院发布的《关于加快发展养老服务业的若于意见》提出：要以政府为主导，发展居家养老、社区养老、机构养老、医养结合等多种养老服务模式。一是办好公办保障性养老机构。二是完善农村养老服务托底的措施。三是完善公共财政补贴支持政策。