2011年5月20日，美国国会参议院以90票对6票的压倒性表决结果，否决了奥巴马政府用于关闭关塔那摩监狱的拨款提案。这是民主党占据绝对优势的新一届国会首次与奥巴马政府出现重大政治分歧。这表明

A：美国总统要对国会负责

B：美国总统由国会中的多数党领袖担任

C：美国国会对总统有制约作用

D：美国国会拥有最高权力