阅读材料,回答下列问题
材料一 东北老工业基地曾是新中国的工业摇篮,是我国工业发达的地区之一。20世纪90年代以来,由于体制性和结构性矛盾日趋显现,东北老工业基地企业设备老化,竞争力下降,就业矛盾突出,资源型城市的主导产业衰退,经济发展速度逐渐落后于东部沿海地区,下图为东北地区主要工业中心分布示意图。

材料二 透视东北经济的“加减乘除”,可以发现过去主要靠投资拉动扩大总量的“加法”做得多,而淘汰落后产能的“减法”、创新驱动的“乘法”、简政放权提高市场效率的“除法”,这些能够提升经济“含量”的工作,仍有较多的欠账。“加减乘除”失调的问题不解决,老工业基地就难以“凤凰涅槃”。
(1)据材料分析,东北老工业基地衰退的原因有哪些?
(2)结合材料及所学知识分析应采取哪些措施解决东北老工业基地“加减乘除”失调的问题。