阅读材料，完成下列要求。
材料一 东周时期，中国很多地方都出现了严格意义上的城市。在这些城市里，不仅有王室宫殿和祖庙，还有手工业和商业贸易中心，更有学校等教育设施，产生了一批分属不同学派的古典哲学思想家。城市的首要功能显然是政治性的，其政治性又分解表现为这种城市是政权首脑机关、军事防御要塞、大型祭祀中心、手工业制作中心——主要是为王室服务的。祭祀和军事这两件事作为国家政治的头等大事，无疑直接影响了都城的城市面貌。

——摘编自段宏振《中国古代早期城市化进程与最初的文明》

材料二 宋代大量农民失去土地，促使一些无地的客户和少地的主户，或是在农村中做雇工，或是涌入城市，寻找谋生的机会。而政府的财税政策导致地方的赋税征敛相当繁重，民间“规避重役、土地不敢多耕、避户等现象”时有发生，有的干脆“举户鬻产徙京城，以避徭役”。大量农民涌入城市，城市人口增加、经济繁荣，商业开始“溢出”城市，在大城市周围形成了许多“草市”和“市镇”，有些市镇还因贸易发达和人口增加出现郊区城市化。宋代社会救济系统发达，但赈济范围往往限于城市，因而每遇灾荒之年，涌入城市的流民都非常可观。其中一些流民在灾后滞留在城市和市郊，成为新的城市居民。

——摘编白李亚《宋代城市化进程中的城市居民结构变化》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国先秦时期城市功能的基本特征。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出与先秦城市相比，宋代城市的变化及其原因。

宋孟元老《东京梦华录》中记载：“又东十字大街，曰从行裹角，茶坊每五更点灯，博易买卖衣服、图画、花环、领抹之类，至晓即散，谓之‘鬼市子’。”材料可用来佐证

A．东京汴梁成为了国际大都市	B．商品经济从城市向农村扩散
C．市的发展突破了时间的限制	D．商业行为不再受官府的管辖