不稳定耕地是指需要生态退耕，不适宜或者不能正常耕种的耕地。不稳定耕地在全国分布广且范围较大，目前对不稳定耕地的利用处于一种“困境”当中。下表为甘肃省景泰县的基本概况。

材料一 高查瑞光伏电站位于阿根廷西部平均海拔超过4000米的高查瑞地区（阿根廷最不发达的地区之一）。2018年4月，由中企承建的高查瑞光伏电站项目正式开工，项目采用世界先进光伏发电技术及高海拔的建设经验，如配电部分选用全封闭环境的预制舱，舱内设备模块化设计、工厂化定制和现场组合化拼装，实现“即装即用”。项目建成后，将结束当地一直从其它省份购买电力的历史，有力促进当地经济发展。

材料二 下面两图分别是高查瑞光伏电站位置示意图，和光伏电站景观图。