材料一

近年来，网络信息技术发展与智慧城市建设已成为世界各国高度重视的对象。被视为未来城市高级形态的智慧城市，以互联网、云计算、物联网等新一代信息技术为支撑，致力于城市发展的智慧化，使城市具有智慧感知、反应、调控的能力，实现城市的可持续发展。智慧城市的本质特征是人类智慧驱动城市发展，一般认为，智慧城市发展需要经历四个阶段：数字化、网络化、智能化、智慧化。建设智慧城市，推进数字化，使生活的世界可以通过数字表述出来；通过互联网将数字化的城市部件传输连接起来，实现网络化，如电子商务、电子政务等；在网络传输的基础上实现局部智能反应与调控，即智能化阶段，如智能收费、智能交通等；万物互联阶段，城市各部分功能在人类智慧的驱使下优化运行，实现城市智慧化，基本建成智慧城市。这四个阶段不是截然分开的，后一阶段应以前一阶段为基础。目前我国30多个省会级及以上城市中，大多数城市已完成了智慧城市建设第一、二阶段的任务，即数字化、网络化，部分城市已向智能化、智慧化阶段迈进。根据技术发展趋势，2020年前后，5G的应用将趋于成熟，大容量低时延的网络传输将变为现实，人类将进入万物互联的物联网时代，智慧城市建设也将步入一个崭新阶段。

（摘自刘治彦《智慧城市的特征与痛点》，《经济日报》2017年7月7日）

材料二

自2009年提出“智慧城市”一词之后，欧美以及亚洲一些国家便将推动智慧城市建设上升到国家战略层面。在智慧城市建设中，目标清晰，力争推动本国的技术进步、产业发展，以增强国际竞争力。新加坡“智慧国2015”计划的预计成果包括凭借信息和通信技术增强经济竞争力和创新力及促进产业增长，提高产业竞争力。

试点的选择与建设谨慎而务实，实验范围“小而精”。美国选择迪比克市作为试验城市，是因其人口规模适中；欧盟以实验性的发展智能电网、智能城市交通以及相关的智能医疗系统作为突破口。

充分发挥技术作用，积极应用科技手段推进城市可持续发展。迪比克、瑞典斯德哥尔摩等智慧城市试点项目的方案，使用了各种类型传感器，并与互联网、计算机等一同组成了智慧体系。

IHS Markit咨询公司就2015~2017年之间美国智慧城市发展状态进行深入调研，研究对象包括美国28个州的54个城市。统计显示，在335个智慧城市实施项目中，大城市有69个，中等城市168个，小城镇为98个；459个智慧城市规划项目中，大城市有103个，中等城市225个，小城市为131个。可以看出，中等城市在项目比例上要高于大城市，从侧面反映出中等城市希望借助智慧城市的概念突破自身局限。因人口规模更加合适，有利于城市信息技术的推广及应用。智慧城市以政府机构为主导运作机制，将顶尖企业作为核心力量，形成政府、企业和科研机构等多方协同投资建设的模式。不过信息安全与隐私泄露风险则与日俱增，即使是对于信息安全和隐私保护问题重视程度很高的美国，在智慧城市建设中也存在国家与个人信息泄露的风险。

（摘自《“智慧城市”建设的路径、经验及问题》，搜狐政务2018年10月16日）

材料三

住建部原副部长仇保兴近日在“5G时代智慧城市的机遇与挑战”论坛上介绍，5G时代的到来，能够在虚拟世界将人的沉默知识进行集聚交换，而其得以实现的原因在于人工智能在其中扮演了媒介的作用，机器能自主地对周围的环境信息进行处理，并具备自主解决问题的能力。而且5G时代的到来，将产生更多新需求、新技术和新模式，加快城市间各主体的联系变化、取代或相互补位，真正做到万物互联。

最新数据显示，全国100%的副省级城市、89%的地级以上城市、49%的县级城市已经开展智慧城市建设，累计参与的地市级城市数量达到300余个，规划投资达到3万亿元。众多企业开始纷纷入局智慧城市领域，为智慧城市建设增添新活力，例如华为的智慧城市神经系统、阿里巴巴的ET城市大脑等。但智慧城市建设并没那么容易和顺利，这个过程中也面临多方面的挑战。京东数字科技首席科学家郑宇表示，在智慧城市建设中，数据共享和数据安全一直是一个矛盾。政府倡导数据的开放和共享，但同时很多数据有安全性和机密性，在保证数据安全的前提下，实现数据共享也是一个问题。而且政府作为主体投资者，其资金永远有限，如果单纯依赖政府投入来建设智慧城市，很可能每当开出一批新项目时，就有一批旧的项目失去经费支持，如果这些项目本身没有良好的商业模式，就很难持续地运营并存活下去。

（摘自《5G时代智慧城市需创新商业模式》周东洋，《中国贸易报》2019年2月12日）