材料一 东北老工业基地曾是新中国的工业摇篮，是我国工业发达的地区之一。20世纪90年代以来，由于体制性和结构性矛盾日趋显现，东北老工业基地企业设备老化，竞争力下降，就业矛盾突出，资源型城市的主导产业衰退，经济发展速度逐渐落后于东部沿海地区，下图为东北地区主要工业中心分布示意图。

材料二 透视东北经济的“加减乘除”，可以发现过去主要靠投资拉动扩大总量的“加法”做得多，而淘汰落后产能的“减法”、创新驱动的“乘法”、简政放权提高市场效率的“除法”，这些能够提升经济“含量”的工作，仍有较多的欠账。“加减乘除”失调的问题不解决，老工业基地就难以“凤凰涅槃”。

   “中国手套名城”山东嘉祥县形成了防寒、滑雪、打猎、射击等四大系列上百种手套产品的加工与生产能力，加工的手套 95%销往国外市场。下图为“嘉祥手套产业协作关系示意图”。