下图所示的是某研究性学习小组对一个地区的城市聚落分布进行模试化处理得出的图像。其中有省政府驻地、地级市政府驻地、县政府驻地、县级市政府驻地，甲区域分布着若干乡村聚落。

材料一：非首都功能指那些与首都功能发展不相符的城市功能。有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展战略的核心，是关键环节和重中之重，对于推动京津冀协同发展具有重要先导作用。

材料二：河北省在京津冀经济圈中存在经济落后；创新能力不强（人才资源缺乏），产业结构不合理；公共服务落后，资源环境矛盾突出；地区发展不平衡不充分等诸多问题。

材料三:下图为北京、天津、河北位置示意图。