读图,回答问题。

(1)一个国家(地区)城市化水平高低,不能仅看城市人口数量,更重要的是看_________(衡量城市化水平高低的主要指标)。读甲图,图中虚线代表的是_________国家,实线代表的是_________国家。
(2)由图可知,与发达国家相比,发展中国家城市化发展的特点:起步_________(早、晚);水平_________(高、低);目前的发展速度_________(快、慢)。
(3)目前,我国政府采取“严格控制大城市的规模,积极发展中小城市”的政策,其目的主要是预防_________、_________等城市问题出现。