材料一:上海市连续10年来人口呈负增长,2004年调整了部分计划生育政策,有计划地安排部分夫妇生育第二胎,且取消了两胎的生育间隔,同时对终生不愿生育的夫妻不再奖励。
材料二:四川是我国大省,但人口分布很不均匀,以平武至盐源为界(如下图甲),东西人口差异悬殊。近年来,在四川许多地方的小城镇和农村出现“留守小孩”、“留守家庭”等现象,引起了社会的广泛关注。