空巢家庭是指老人独居的一种现象，目前我国城乡家庭空巢率超过五成以上。2016年1月我国全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。图1示意不同政策下的人口总量变化趋势，图2示意不同政策下的人口年龄结构变化趋势。

材料一 根据国家统计局2012年2月22日发布的最新“2011年国民经济和社会发展统计公报”，2011年我国出生人口1604万，出生率为11.93‰；死亡人口960万，死亡率为7.14‰；自然增长率为4.79‰；出生人口性别比为117.78。

材料二 我国隔5年的65岁及以上人口增长示意图(65岁及以上年龄人口占总人口的7%，则出现人口老龄化)。