下表示意2010年某省城乡人口老龄化程度差异情况。据此完成下列各题。
地区
城市(%)
镇(%)
乡(%)
60岁及以上
12.34
14.83
19.36
65岁及以上
8.21
10.16
13.39
80岁及以上
1.54
1.94
2.64
①就业困难 ②土地闲置 ③养老负担加重 ④农业技术推广困难
2015年10月29日中共十八届五中全会决定:坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。