2002年9月施行的《中华人民共和国人口与计划生育法》明确规定,国家稳定现行生育政策,符合法律、法规规定条件的,可以要求安排生育第二个子女。“双独二胎”政策由此在全国推开。2013年11月,十八届三中全会提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。2015年10月29日,十八届五中全会决定,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。2016年我国新生儿出生率大幅提升,但2017年,专家期待的生育高峰并未如期而至(如下图)。
为了延缓老龄化进程,我国调整了人口政策。2016年1月1日正式实施全面放开二孩政策。下图为2010—2040年我国人口老龄化程度预测图。
在联合国副秘书长莫里斯•斯特朗 “国际人力资本论坛”上说,未来世界各国的进步将更大限度地取决于人的发展。中国的 劳动力有7 亿4 千万。而欧美所有发达国家的劳动力只有4 亿3千万,中国每年新增劳动力1000 万。