2016年1月5日《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》公布，该政策主要针对我国少子化现状(按照人口统计学，0～14岁人口占15%～18%为严重少子化，我国2010年该比例达到16.6%)。

国际上一般把人口负担系数≤50%的时期称为“人口机会窗口”期。日本、韩国均抓住了“人口机会窗口”期,促进了经济的腾飞。读“中国、日本、韩国三国的人口负担系数比较图”。

注:人口负担系数=(14岁及以下人口数+65岁及以上人口数)/15~64岁人口数×100%,15~64岁指劳动人口年龄。