第六次人口普查数据显示,我国内地的流动人口已达2.6亿,十年间增长超80%,平均每6个人中就有1个是流动人口。有数据表明,我国流动人口平均年龄不到30岁,年轻人正逐渐成为流动人口的绝对主力,务工和经商是人口流动的主要目的。
据统计,“十二五”以来,我国总人口继续增长,2014年末达到13.68亿人,受人口年龄结构以及生育政策调整的影响,出生人口从2010年1592万人增加到2014年的1687万人,保持增长态势。与此同时,我国劳动年龄人口下降,老年人口不断上升。2011年,我国15岁至59岁劳动年龄人口达到峰值9.4亿后开始回落。2014年降至9.3亿。60岁及以上老年人口从2010年13.3%提高到2014年的15.5%,总量达到2.12亿人。2015年10月29日党的十八届五中全会允许实行普遍二孩政策,政策规定:坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。根据材料,回答下列小题。