材料一　 2003年,国家提出了“重新振兴东北老工业基地”的战略,但十多年过去,东北却日益衰落。2014年8月,国务院再次提出了振兴东北的“新攻略”。2016～2018年度国务院明确了137项重点工作和127项重大项目,总投资达1.6万亿元,国家不再成为投资主体。 图1和图2分别为东北三省地区生产总值增长率图和东北三省地区生产总值占全国比重图。

材料二　从近年东北三省地区生产总值数据看,第二产业始终居于核心地位。根据国家统计局网站的信息,自2004年以来的十年间,黑、吉、辽三省的产业结构存在明显的相似性:三省的第二产业均占比最高,且多数年份为超过50%的高值,其中重工业占据绝对优势地位。如图3为东北三省主要工业城市和工业部门分布图。

材料三　目前,东北三省的国有企业经济总量占我国经济总量的比重降到50%,但仍高于全国30%的平均水平。 东北三省的经济结构过于依赖投资,其依赖程度远高于全国平均水平。投资虽然能带来经济数据的增长,但普通百姓并不一定能从中直接受益。2014年,从在岗职工的薪资绝对值来看,东北三省的薪资甚至还赶不上中西部的青海、宁夏、内蒙古、山西等地的薪资。深受体制影响,东北三省造就了全中国最讲究人情关系的社会,找工作的核心不是能力,而是关系。至于创业,在东北三省似乎也很难行得通。这一系列的因素使东北三省在过去十多年间,成为人口净流出地区。