国际上通常认为,当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。读某年我国部分省市城乡65岁及其以上人口占各自总人口比重图。
1964年以来,我国人口发展经历了高速增长到低水平增长的历程,如下图所示。我国在继2014年1月启动实施“单独二孩”政策后,为稳定适度的低生育水平,促进人口均衡发展,完善人口发展战略,2015年10月又决定:继续坚种计划生育的基本国策,在全国全面实施一对夫妇如可生育两个孩子政策,以积极开展应对人口老龄化行动。