材料一　据预计，2010年至2050年将是中国老龄化速度最快的时期，也将是老龄化问题最严重的时期。2015年10月30日，十八届五中全会做出决定：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

材料二　中国及其他一些国家的65岁以上老年人口比例变化趋势表(%)。表中“中国(低)”指维持较低的生育率，与一胎政策控制相当；“中国(中)”指较折中的生育水平，与放开二孩政策相当。

   少年抚养比是指0 -14岁人口与I5 - 64岁人口的比重。图3是中国、德国、日本、美国四国的少年抚养出变化趋势图。读图完成下列问题。