人口变动与城市和经济发展密切相关,控制人口总量和增速,是国家对特大城市的要求。下图示意上海市1996年至2015年小学生人数和常住人口变化图。
《中国统计年鉴2016》显示:2015年,中国育龄妇女的综合生育率(育龄期间每名妇女平均生育子女数)仅为1.047,远低于全球平均水平。另按照国家统计局的数据,中国2010~2014年的平均生育率仅1.2,学界公认的世代更替水平为2.2,某种程度上说,生育率持续低速已成为中国人口结构的新常态。自全国开放“单独二孩”政策两年来,效果低于预期,为促进人口均衡发展,应对可能出现的人口问题,2016年1月1日我国实施“全面二孩”政策。