近年来,我国许多农村出现了“人走房空”、“建新不拆旧”的“空心村”现象,即浪费了有限的土地资源,又影响了农村景观布局,制约了美丽乡村建设的步伐。如何盘活这些闲置的土地资源,各地进行了多种尝试。
2011年11月,中国各地全面实施“双独二孩政策”;2013年12月,中国实施“单独二孩政策”;2015年10月,***第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出:坚持计划生育基本国策,完善人口发展战略,实施“全面二孩政策”。