图1我国GDP和城镇化水平情况图2我国东部某城市在不同时期的发展过程模式图(图中各单元格的地域面积相同且比例尺相同)
为解决老城区无序蔓延等问题,丹麦提出“手指规划”,即老城区为“掌心”,以新建城区为“手指”。据此,回答下列各题。