作为浙江母亲河钱塘江的正源，总长为359 km的新安江从安徽黄山山间发源后，下游流入浙江重要的饮用水源地，也是中国长三角区域的战略备用水源地—千岛湖，上游来水水质对千岛湖水质起着决定性的作用。为缓解杭州市民的饮用水紧张问题，千岛湖引水工程前期领导小组成立，设计的引水规模每年总共约20. 7亿m³，但遭到了位于新安江水电站下游的建德市等地部分市民的强烈反对。

   联合国确定的缺水标准：当人均年可利用水量<1700m³时，为有“水压力”国家；<1000m³，为“水短缺”国家；<500m³，为“严重缺水”国家。跨境流域水资源分配直接影响流域国家的利益及流域水资源的公平合理利用，因此，在水资源竞争日益激烈的情况下，跨境流域水资源分配成为世界关注的重要话题。下图示意莱茵河流域部分国家人均年可利用水量及人均年用水量差异。