（15分）《大唐六典》规定：“工巧业作之子弟，一入工匠后，不得别入诸色”元代统治者为便于强制征调各类工匠服徭役，将工匠编入专门户籍，称为“匠户”子孙世代承袭，不得脱籍改业。1951年7月，公安部颁布《城市户口管理暂行条例》，统一规定了城市户口登记制度。这是新中国最早的一个全国性户籍法规1953年，全国第一次人口普查，户籍在治安管理中的作用被强化。……在物资匮乏的年代，户口上被附着了很多福利。城市户口享有诸多福利，包括食品、医疗、教育等，全部与户口挂钩。这也造成了农村与城市的矛盾。
——《中国户籍改革历史回眸》
(1)根据材料，结合所学知识，概括唐朝、元朝对手工业者户籍管理的特点。（6分）
(2)根据材料，结合所学知识，分析建国以来户籍管理存在的弊端。（9分）