材料一市场准入正面清单是指政府允许的市场准入主体、范围、领域等均以清单方式列明。例如：在正面清单模式下，外资只能在清单范围内享有国民待遇。

市场准入负面清单制度遵循“非禁即入”理念，其核心在于通过列出禁止和限制投资经营行业、领域、业务等，实现了清单之外市场主体依法平等进入；市场准入负面清单制度全面实施后，无论是国企、民企还是混合所有制企业，无论是内资、外资还是大企业或中小企业，都一视同仁地享有同等的市场准入条件待遇；对于政府管理者而言，市场准入负面清单制度的全面实施，将有利于政府加强事中事后监管，推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制改革。

材料二全面实行市场准入负面清单制度，需着力健全完善“三个机制”，确保负面清单制度落地实施。一是建立清单信息公开机制。不断提升市场准入政策透明度和负面清单使用便捷性。二是建立清单动态调整机制。探索建立市场准入负面清单调整第三方评估机制。三是完善与行政审批事项的衔接机制。确保在清单之内的事项管得住、管得好，便利高效，确保清单之外无审批事项。

此外，考虑到我国地区发展差异大，允许省级人民政府在全国统一的市场准入负面清单基础上，根据本地区资源要素禀赋、主体功能定位、产业比较优势、生态环境影响等因素，提出调整市场准入负面清单的建议，报国务院批准后实施。