2017年8月14日，国家发改委发布《短缺药品和原料药经营者价格行为指南（征求意见稿）》（以下简称《行为指南》），向社会公开征求意见。

我国于2015年放开了价格管制，取消了绝大部分药品政府定价，以市场为主导的药品价格形成机制逐步建立，但此后出现了一些短缺药、原料药的任性涨价行为。

发改委本次发布的《行为指南》明确提出，经营者不得串通、操纵市场价格，不得达成横向或纵向的价格垄断协议，不得捏造、散布涨价信息，不得囤积居奇、高价销售，不得实施价格欺诈，这无疑给短缺药价格戴上了“紧箍咒”。

材料一 市民的文明素质决定着城市的精神风貌，事关创建文明城市的成败。衡阳市积极开展“我文明衡阳文明”等主题教育实践活动，让群众形成文明自觉。开展文明祭祀活动，避免出现乱焚烧纸钱等不文明现象，更要避免为了争一时之快而闯红灯、图一私之利而乱停车等违法违规现象。针对少数机关干部在执行过程中走样，落实创城措施不积极的现象，更需要发挥人民群众监督作用，督促政府部门切实履职。只有发挥人民群众在我们创建文明城市中的决定性力量，我们的城市才能更加美丽、繁荣、宜居、文明。

材料二 衡阳市创建全国文明城市动员大会要求政府以及各部门认真务实地搞好文明城市创建工作；加强各类市政公共设施的建设、维护、管理，优化城市交通网络，推进城市管理精细化；整治交通秩序，加大教育宣传力度，大力推进文明交通行动，整治社会文化和校园周边环境，营造良好社会文化氛围；整治社会治安环境；依法严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会和谐稳定。大会还强调，开展创城工作，政府及各部门要坚决纠正不作为、乱作为，坚决惩处失职、渎职现象，要使创建文明城市工作真正成为一项顺民意、惠民生的民心工程。