材料一  以制造业为经济支柱的美国东北部，在20世纪70－80年代由于工业急剧衰落、工厂大量倒闭、失业率增加而使闲置的设备锈迹斑斑，被人们形象地称为“锈带”。

材料二  大庆油田、长春一汽、鞍山钢铁……这些都曾是“共和国长子”东北的耀眼标签，作为中华人民共和国成立初期的工业和农业基地，东北曾“风光无限”。但在宏观经济下行压力增大、东北计划经济色彩过重、产业结构单一等因素的影响下，东北经济近年来陷入“失速”困境。2003年时中央曾提出“振兴东北老工业基地”战略，此后十多年间，利好东北的政策不断出台，但东北经济依然是困难重重。东北“振而不兴”，中国如何擦亮“锈带”地区经济，成为当前一个急需破解的难题。东北三省的经济问题主要呈现“三个衰退”资源性衰退、结构性衰退、体制性衰退。

20～34岁青壮年劳动力占全国比例

   干旱等效频度指的是在一定时段内，某区域出现危害程度大体相当的干旱次数，降水相对变率是降水平均偏差（同期多年平均降水量与实际降水量之差）与多年平均降水量的百分比，是衡量降水稳定程度的指标。下图为我国部分地区干旱等效频度分布示意图，下表为我国部分城市不同时段降水相对变率表。