(28分)2010年1月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，安徽沿江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略。阅读材料，回答下面问题。
材料一皖江城市带承接产业转移示范区建设总体要求：一是着力深化泛长三角分工合作，推动区域联动发展。二是着力优化资源配置，探索科学承接新途径。三是着力打造产业承接平台，增强产业承载能力。四是着力加快自主创新，提升产业发展水平。五是着力加强资源节约和环境保护，促进产业发展与生态文明建设相协调。六是着力保障和改善民生，推进基本公共服务均等化。
(1)皖江城市带承接产业转移示范区建设总体要求是如何体现科学发展观的?(8分)
材料二近两三年来，国家陆续制定和批准了一系列的区域规划和区域性的文件。这些文件和规划从整体的角度采说是基于我国促进经济平稳较快增长的需要、推进区域协调发展的需要来制定的。从具体的编制角度来讲，它特别突出了两点，一是一定要体现国家的战略意图，也就是说，从国民经济和社会发展的全局出发，而不是着眼于某个地方的局部利益。二是要特别考虑这个地方的比较优势，突出它在这方面的特殊功能。也就是说，考虑到国家全局布局的同时，要充分体现这个地方的特殊需要。这样，就避免了我们所有的区域规划的地方化;另一方面避免了全国规划一刀切，体现了各地的比较优势。这样的规划制定以后，产生的效果非常明显。
(2)请运用生活与哲学有关知识分析材料二中做法的合理性。(8分)
材料三独具特色的区域文化——皖江文化，是源远流长、博大宏伟的中华文化的有机组成部分，是文化多样性发展的重要载体和具体体现，也是建设中国先进文化的重要源泉。当今世界，文化与经济和政治相互交融，文化在综合国力竞争中越来越突出，历史文化的力量，深深烙铸在民族的生命力，创造力和凝聚力之中，从某种意义上说，区域历史文化是一把“双刃剑”，它的作用是双向的。我们要充分发挥皖江文化的积极作用。
(3)为什么说区域历史文化是一把“双刃剑”?我们应该如何继承皖江文化，发挥皖江文化的积极作用?(12分)

（28分）在2010年的中国官方表达中，“调整收入分配”一词正以前所未有的密集度出现在各种场合。实际上，“调整收入分配”已是20l0年官方语境中的共识性语汇。围绕“收入分配与社会发展”，某校高三（1）班同学积极开展了探究性学习活动，收集到以下信息：
信息一收入分配与经济结构
当前，分配结构的失衡主要表现在“两个偏低”：即居民收入占国民收入的比重偏低，劳动报酬在初次分配中的比重偏低，这都与经济结构有关。比如，由于投资、出口、消费比例不协调，一、二、三产业结构不合理，造成劳动力结构不合理。改革开放以来，虽然我国第三产业发展迅速，在国民经济中占比已从最低时的21．6％升到40％以上，但仍远低于发达国家70％左右的水平。大量第一产业富余劳动力被挤进第二产业，造成第二产业劳动力供过于求；在粗放型经济增长模式下，财富增长相对缓慢等。
信息二收入分配与政府责任
构建公平收入分配制度是政府的职责。政府要根据改革发展的进程和实际情况，不断对收入分配制度做出调整，最大限度地运用好收入分配这个政策杠杆，保持社会整体利益格局的大体平衡，防止由于政策失误、或者政策反映迟缓，激化社会矛盾和社会冲突。只有这样，政府才算是一个合格的公共责任承担者和公共利益维护者，政府才能得到民众的信任和拥护，才能保证社会经济沿着健康的轨道发展。
信息三收入分配问题的认识历程
对于公平和效率的理解并不是一开始就是正确的，我们曾经历了历史的曲折。改革开放前，在理论上，把公平简单地理解为平均，实行的是绝对平均主义，大锅饭的分配体制，使效率大受影响。改革开放后，我国逐步开展了在理论上以强调“按劳分配”，在实践上以实行“包干”为标志的分配制度改革。关于公平的错误认识开始扭转，从农村到城市，我国经济面貌焕然一新。当我国进入全面建设小康社会的历史新阶段，人们对效率与公平的关系又有了新的认识。党的十六届五中全会把“更加注重社会公平”作为完善分配制度、加大调节收入分配力度、缓解收入差距扩大趋势的重要政策取向。根据不同的历史发展阶段，重新思考并探讨这一理论问题，对于促进经济和社会协调发展具有重要意义。
请你参与探讨并回答下列问题：
（1）请你运用经济生活知识，为解决信息一中所反映的问题提出合理化建议。（8分）
（2）结合信息二，从政治生活角度分析说明在构建公平收入分配制度中，政府应该如何做一个合格的公共责任承担者和公共利益维护者。（12分）
（3）信息三蕴涵了哪些认识论道理?（8分）