(26分)阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一：以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》的额行为契机，广东省政府2009年以来相继编制了促进粤东、粤西、粤北加快发展的指导意见。整个规划、指导意见体系的推行，体现出广东省政府的施政更注重于地区差异的缩小，更注重于加强财政投放以促进民生的改善，更注重于基本公共服务的均等化，更注重于发挥好政府在实现收入分配公平中的作用。
材料二：图8显示广东省近年区域经济水平的变化状况

材料三：为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，2008年以来，广东省政府积极实施“双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园)，采取了一系列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家;转一批，富一方”的可喜局面。
(1)结合材料一，运用《经济生活》中的社会公平和财政职能等知识，说明广东省政府施政内容的理论依据。(11分)
(2)结合材料二，请你对广东经济的地区差异变化状况作出简略判断。(4分)
(3)运用《政治生活》中有关政府的知识,分析材料三是如何体现服务型政府建设的。(11分)

阅读材料，完成下列各题。

近些年来，国内接连发生重特大煤矿安全生产事故，造成严重的人员伤亡和财产损失，一批相关政府官员因此被行政问责。

据某省煤监局统计，该省中型煤矿百万吨死亡率是大型煤矿的3．8倍，小型煤矿百万吨死亡率则是大型煤矿的ll．3倍。中小煤矿资源回采率一般只有20％左右。大量小煤矿和非法采煤点的存在，使管理部门难准确掌握全省煤炭的实际产量，导致税费流失严重。

该省2008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改革。原有的2 598家煤矿企业被整合为1 000家，兼并重组后的企业规模不低于年产300万吨。省政府明确提出，在兼并重组企业的准入上，坚持一视同仁的原则，“强进弱退，优进劣退”。在整合过程中，一些企业资产以作价或参股的方式被合并，但有的资产作价偏低。此外，个别兼并企业涉足煤炭开采业务时间不长，要消化掉新兼并来的大量产能，短期内需要抽调和培养大批各层级的管理和技术人员，这将构成新的安全隐患。

(1)运用经济学知识，分析该省煤炭行业实行重组的意义。对于材料提到的重组中存在的问题，你认为应如何解决?
(2)煤矿安全生产事故发生后，为什么必须对相关政府官员进行行政问责?结合煤矿安全生产提出建设责任政府的建议。