某市市长在市政府棚改工作推进专题会议上说，棚户区里住着生活最困难的人群，这里的居民，没有一位副处级以上的领导干部，连直系亲属都没有！如果我们这些公务员特别是领导干部也住棚户区，会有什么想法、什么期盼？学会换位思考，把百姓的苦当作自己的苦，群众的这些要求就不难理解，不难做到。

运用政治生活知识回答：
（1）政府及其工作人员怎样才能学会换位思考？
（2）理解群众要求，解决群众困难，对政府有何意义？

辽宁省将沿海经济开发开放作为振兴东北老工业基地的重要举措。中国共产党辽宁省第十次代表大会的决议和辽宁省十一届人大四次会议审议通过的省“十二五规划纲要”，均提出要加强沿海经济带开发开放的规划建设，辽宁省人民政府组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证，制定出台了《辽宁沿海经济带发展规划》获国务院通过。
依据材料回答，该规划的确立过程体现了《政治生活》中的哪些道理？（12分）