低碳理念渐入人心。在一次主题讨论中，有的同学认为要将低碳理念变成现实，关键靠政府的努力，与企业、个人生活无关。
请运用《经济生活》的有关知识指出这一观点的偏颇所在。并举两例加以说明。（13分）

2010年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大第三次会议上作的《政府工作报告》指出，一是保持适度的财政赤字和国债规模，今年拟安排财政赤字10500亿元，其中中央财政赤字8500亿元，继续代发地方债2000亿元并纳入地方财政预算；二是继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整；三是优化财政支出结构，有保有压，把钱花在刀刃上，继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜，支持节能环保、自主创新和欠发达地区的建设。
结合材料，运用《经济生活》有关知识回答：
（1）影响财政收入的主要因素有哪些？（2分）
（2）材料是怎样体现财政作用的？（9分