法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。而有序参与政治生活是公民享有的权利、应履行的义务和应具备的能力。2018年1月5日，旅客罗某（女）以等丈夫为由，不听劝阻，用身体强行扒阻正在关闭的高铁车门，造成该次列车延迟发车。经合肥铁路公安认定，罗某行为违反《铁路安全管理条例》第77条规定，涉嫌“非法拦截列车、阻断铁路运输”，扰乱了铁路车站、列车正常秩序，依法对其采取罚款2000元的处罚。

   打击黑恶势力，弘扬社会正气。2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，一场为期3年的扫黑除恶专项斗争正式打响。扫黑除恶，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。黑恶势力是危害经济社会健康发展的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽疾。对黑恶势力坚决“亮剑”，刻不容缓；守护百姓安居乐业，使命在肩。

改革开放之初，农村实行家庭联产承包责任制，土地所有权归集体，承包经营权归农户，称之为“两权分离”。现阶段，随着工业化、城镇化深入推进，农村劳动力大量进城，相当一部分农户将土地流转给他人经营，承包主体与经营主体相分离。顺应这一发展趋势，2016年11月3日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》(以下简称《意见》)。《意见》坚持了土地集体所有权，稳定了农户承包权，放活了土地经营权，为引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营，推动现代农业发展奠定了制度基础。中国是农业大国并非农业强国，农业科技含量、种植效率不高，农业资源匮乏和人口超多的大环境、粮食供求紧平衡的基本态势没有改变。“三权分置”推动土地流转，进一步促进农村劳动力转移，为农业规模化、集约化高效经营提供了广阔空间，开辟了中国特色新型农业现代化的新路径。

   2018年3月5日，十三届全国人大一次会议在北京召开，参加会议的2980名全国人大代表代表齐聚北京，共商国是。回答下列小题：