党的十六大明确提出“初次分配注重效率，再分配注重公平”；十七大指出“初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配则更加注重公平”：党的十八大把“更公平”的理念进一步深化和细化，会议明确指出要千方百计增加居民收入，到二O二O年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二O一O年翻一番。党的十九大报告指出，必须始终把人民的利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

2019年3月5日十三届全国人大二次会议在北京召开，来自全国通过选举产生的2975位人大代表参加了会议。在会议召开前大会秘书处议案组共收到代表提出的议案491件。会议召开期间与会的人大代表分组讨论和审议了政府工作报告，审查了2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查了2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方預算草案的报告，审议了全国人大常委会关于提请审议外商投资法草案的议案，审议了全国人大常委会工作报告，审议了最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告等。会议在3月15日经过全体人大代表表决批准了政府工作报告、最高人民法院和最高人民裣察院工作报告以及上述的其他议案、草案报告。