近年来,我国钢铁、煤炭、水泥、建材、电解铝、玻璃、造船等行业的产能利用率只有70%左右(按照国际标准,产能利用率小于45%为严重过剩),较2010年下降15个百分点,比全球平均水平低约3个百分点,处于严重产能过剩状态。

中央经济工作会议把“去产能”列为2018年供给侧结构性改革任务之首。2018年春节前后,国务院发布多个文件,针对化解过剩产能,强调要坚持市场倒逼、企业主体,地方组织、中央支持,依法处置,运用经济、法律、质量、环保、安全等手段,严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能,并将发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点。同时指出,在“去产能”过程中要做好被分流职工的安置工作,确保改革顺利推进。

   党的十九大报告指出，坚持依法治国与以德治国相结合，提高全民族法治素养和道德素质。市场经济既是法治经济，又是德治经济，所以，依法治国与以德治国相结合，是建设中国特色社会主义市场经济的必然要求。只有既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，推动法律和道德相辅相成，法治和德治相得益彰，社会主义市场经济才能健康有序地运行。