(21分)随着城市化的推进，城市交通拥堵，已经不仅仅是中国一线城市的“富贵病”了，不少二、三线城市正逐步驶入拥堵圈。面对这一日益“嚣张”的顽疾，各地纷纷开出“药方”：进一步完善城市规划，疏解中心城市功能和人口；加快城市交通基础设施建设，提高承载能力；优先发展公共交通，鼓励公交出行；改善自行车、步行交通系统，倡导现代交通理念，提倡绿色环保出行,开展文明交通活动；加强科学管理，提高现代交通管理水平；借鉴国外治理城市拥堵的经验，力求把握城市交通的特征和社会经济发展规律，努力破解交通拥堵难题。
（1）结合材料，请从经济生活角度为破解我国交通拥堵难题提出合理化建议。（10分）
（2）结合材料，运用政府职能的相关知识，说明政府破解交通拥堵难题的意义。（11分）